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“五場硬仗”一定要打贏
——廣西《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》解讀(三)

2019-03-23 08:05  來源:廣西日報
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解讀人:自治區扶貧辦副主任楊宏博

采訪人:本報記者韋繼川

未來3年,我區將持續打好脫貧攻堅產業扶貧、易地扶貧搬遷、村級集體經濟發展、基礎設施建設和粵桂扶貧協作“五場硬仗”。這些硬仗有許多具體的指標要求。

產業扶貧必須發展電商

“最后1000斤柑橘終于賣完了!”3月11日,田東縣朔良鎮那婁村作月屯果農黃鳳蓮臉上愁云散去。如果沒有當地電商助力,她辛辛苦苦種植的柑橘就要打水漂。

我區要求貧困戶實現產業全覆蓋,更加注重從田間地頭到銷售終端的鏈條完整,解決“最后一公里”問題。農村電商不僅能讓農產品賣得出,而且能賣出更好的價錢。融安縣通過發展農村電商促進金桔產業發展,2016年至今已累計帶動1萬多貧困戶2.6萬貧困人口實現增收1.7億元。

據自治區商務廳統計,到目前為止,我區農村電子商務覆蓋率已達92.8%。而難以覆蓋的地方,往往是貧困地區。因此,我區明確提出,要優先在貧困縣建設農村電子商務服務站點,2020年實現電子商務進農村覆蓋所有貧困縣,40%以上的貧困村建有電商扶貧網店,80%以上的貧困村建有電商扶貧站點。支持大型電商企業和電商強縣對口幫扶貧困縣,推進電商扶貧網絡頻道建設,貧困縣至少與1家快遞物流企業開展電商扶貧合作,建設1個電商扶貧公共服務中心,至少培育發展5家以上本地傳統企業開展電商扶貧。

易地扶貧搬遷要明確重點

“新房子就像‘變’出來一樣。”今年農歷正月十五,上林縣易地扶貧搬遷明亮安置點(明澄社區),在100多平方米的新房內,房主羅楨朋告訴記者,這是他們一家5口在新家度過的第一個春節。搬遷前,羅楨朋是鎮圩瑤族鄉龍貴村的貧困戶,一家人擠在破舊的老房子內。

2016年至2018年,全區計劃建設易地扶貧搬遷住房16萬多套、投資430多億元。目前住房竣工率近100%,累計完成投資434.71億元。全區已搬遷建檔立卡貧困人口68.73萬人(已交鑰匙),搬遷入住率98.18%。

脫貧攻堅越往后,“硬骨頭”就越多。為此,自治區明確要求,把深度貧困地區、石漠化片區和自然災害頻發區等作為整屯(自然村)搬遷重點,確保如期完成易地扶貧搬遷任務,未來3年累計完成投資70億元,實現剩余9.5萬人搬遷(含同步搬遷),到2020年全面完成72.5萬人搬遷。

村級集體經濟收入超5萬元

2018年,北海市鐵山港區南康鎮南康社區整合當地資源,以土地入股皮具廠,為村集體增加10萬余元集體經濟收入,同時解決了附近100多名貧困戶和居民的就業問題。據了解,北海市428個村(社區)已全部實現集體經濟收入3萬元以上,其中64%達到5萬元以上,12.8%達到10萬元以上。

2017年以來,我區把發展壯大村級集體經濟工作情況納入基層黨建述職評議考核、貧困縣黨政領導班子和領導干部實績考核內容,并出臺一系列扶持政策文件。全區累計投入13.5億元扶持村集體經濟發展,每個貧困村安排不少于50萬元。目前,全區集體經濟年收入達3萬元的貧困村4731個,占比94.6%。

在已有成績面前,也應該清醒地認識到,我區村級集體經濟發展還不平衡,收入總量偏少。為此,自治區要求穩妥推進貧困地區農村集體產權制度改革,確保2020年每個貧困村集體經濟收入達到5萬元以上。

基礎設施路水電通信是重點

去年年底,由葛洲壩集團負責承建、中國PPP基金參與投資的田林至西林(滇桂界)高速公路重點控制性工程——西林段土黃馱娘江大橋、田林段新寨隧道先后舉行開工儀式。4年后,西林特產砂糖橘只需30個小時就可運達北京市場。

至去年年底,全區106個有扶貧任務的縣通建制村硬化路累計新增1710.3公里,全區具備條件的建制村通硬化路率達100%;累計修建通屯道路4.05萬公里,解決106.4萬貧困人口飲水安全問題。全區有扶貧任務的行政村全部接通動力電,建檔立卡貧困人口全部用上生活電;5000個貧困村全部通光纖網絡,4872個貧困村實現4G網絡覆蓋。

2018年至2020年,我區將在貧困地區加快建成外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷的交通運輸網絡,加快推進“四好農村路”建設。加快實施貧困地區農村飲水安全鞏固提升工程,到2020年農村集中供水率、自來水普及率均達到83%以上,供水保證率和水質達標率顯著提高。實現貧困村動力電全覆蓋,實現貧困戶100%通生活用電,農村電網供電可靠率不低于99.8%,綜合電壓合格率不低于97.9%,戶均配變容量不低于2千伏安。實現貧困村通光纖,全區50%以上自然村實現光纖網絡覆蓋,其中50戶以上自然村基本全覆蓋,農村50%以上寬帶用戶接入速率達到100Mbps以上,每個貧困村平均設2個以上4G基站。實現90%以上貧困村生活垃圾得到有效處理。

粵桂協作小康行動要延伸

陸小玲原居住在隆林各族自治縣介廷鄉平利村,去年年底在政府的幫助下,一家4口從深山搬進了“百色深圳小鎮”三房一廳的大房子。到了新家,她準備參加社區開展的就業技能培訓,就近找一份工作,既能掙錢,又能照顧家庭。去年11月,該小鎮已有2315戶9831人搬遷入住。

2018年,廣東省落實財政幫扶資金10.91億元,實施幫扶項目283個,帶動脫貧36.01萬人。落實粵桂扶貧協作13條優惠政策,推進深巴大健康特別試驗區產業園區、粵桂合作特別試驗區等產業園區共建,引導1.3萬家廣東企業到廣西貧困地區參與扶貧,實際投資2825.3億元,帶動脫貧4.31萬人,其中吸納貧困勞動力就業脫貧7937人,幫助銷售農產品價值24.41億元。

自治區在三年行動實施意見中指出,粵桂扶貧協作總體要求是加強省(區)、市、縣、部門對接機制,重點深化人才支持、市場對接、勞務協作、資金支持等協作,深化貧困縣攜手奔小康行動,并向貧困村延伸。

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